发改委：新型城镇化核心是解决农民工公共服务问题

    在昨日举行的“2013年中国城镇化高层国际论坛新闻发布会”上，国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁表示，城镇化发展规划正在研究中，并没有具体的出台时间表。“因为涉及改革，要经过广泛的征求意见和广泛的讨论”。　　

    据第一财经日报报道，时任国家发改委主任张平6日曾在十二届全国人大一次会议记者会上表示，国家发改委正在会同有关部门编制中国城镇化发展规划，如果顺利，今年上半年就有可能出台。　　

    李铁称，减少农民才能富裕农民，只有农民从土地上脱离出去，才能增加农村的人均占有耕地水平，增加农民收入。如果人均占有水平达到适度规模经营的条件，农业的现代要素才有可能进入。也因此，城镇化要解决农民进城，特别是定居落户，并允许农村承包地流转。　　

    李铁说，新型城镇化的核心，除了要从数量型扩张向质量型增长转变，重点解决农民工的公共服务问题，还要从粗放型发展向集约型转变，防止严重浪费资源，走可持续发展的城镇化道路。“一是从政策上提高对资源稀缺性的认识，通过政策调整，解决地方乱占土地，低价征地，造成大量短期行为的问题；二是通过制度方式，提高占地成本，从利益上制约占地的冲动。”　　

    “造楼盖房是一些地方政府官员对城镇化的理解，但并不是中央政府所提倡的。”李铁说，未来的城镇化政策中需要解决和澄清相关问题，首先要说明什么是对的，什么是错的。