政府投资项目审批

事项名称：政府投资项目审批

事项编码：gz0111003

设定审批的法律依据：

1.《国务院关于投资体制改革的决定》；

2.《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》；

3.《广州市政府投资管理条例》；

4.《广州市本级财政性资金投资项目管理试行办法》；

5.《中共广州市委、广州市人民政府关于简政强区（县级市）事权改革的决定》；

6.《中共广州市委办公厅、广州市人民政府办公厅关于简政强区（县级市）事权改革的实施意见》。

申报条件：

1.使用市本级财政（含一般预算资金、政府性基金、财政专户管理的资金以及法律、法规规定的其他财政性资金）投资建设的项目。其中，市、区（县级市）共同投资的，由出资为主方审批。

2.符合国家、省的相关法律法规和政策规定；

3.符合国民经济和社会发展规划、行业规划、城市规划和土地利用总体规划；

4.符合财政性资金的主要投向（包括公益性和公共基础设施建设、保护和改善生态环境、促进城乡统筹协调发展、推进现代产业体系建设等领域）。

行政审批内容：审批项目建议书和可行性研究报告

一、审批项目建议书

（一）需提供的主要材料

1. 立项申请文件；

2. 项目建议书（主要内容包括：项目建设的必要性和依据；项目建设规模、建筑面积、建设标准等建设方案；估算总投资、资金来源及依据；选址建议及建设用地规模；按要求必须具备的其他内容）；其中估算总投资超过1000万元的，项目建议书需由取得相应资质的工程咨询机构编制。

（二）审查的主要内容

项目建设的必要性、拟建地点、拟建规模、投资估算、资金筹措、建设模式以及经济效益和社会效益。

（三）基本审批程序

1.项目行政主管部门（或项目业主）将符合政府投资使用范围的项目送投资主管部门申请立项。

2.市投资主管部门对项目行政主管部门（或项目业主）提出的立项申请，委托有相应资质的工程咨询机构组织专家对项目建议书进行评审。

3.在专家评审意见的基础上，市投资主管部门进行审查，并按权限进行审批。

4.特别重大的项目需报市政府批准后，市投资主管部门方可批复立项。

二、审批可行性研究报告

（一）需提供的主要材料

1.立项申请文件；

2.由相应资质的工程咨询机构编制的可行性研究报告（主要内容包括：项目概况；可行性研究报告编制依据及编制原则、项目建设预期达到的目标、可行性研究工作范围及编制过程简述；项目建设的必要性及意义；建设条件与选址；设计方案；公用工程(水、电、气、通信、道路等)；节能分析；环境影响分析；消防和劳动安全；机构设置、劳动定员和人员培训；项目实施进度计划；项目招标内容，包括招标组织方式、招标方式、招标范围；估算总投资与资金筹措；经济影响分析及社会影响分析；结论和建议。）

3.环保部门出具的环境影响评价文件审批意见；

4.国土资源部门出具的用地预审意见；

5.城市规划部门出具的规划选址意见；

6.节能评估审查部门出具的节能评估意见（不需进行节能专项评估的项目除外）。

（二）审查的主要内容

在技术和经济上是否必要、合理、可行，各项建设和运行保障条件是否落实，招投标方式是否合规，并对社会效益、节能和资源综合利用、生态环境影响等进行全面分析论证等。

（三）基本审批程序

1.项目行政主管部门（或项目业主）向投资主管部门申请审批项目可行性研究报告。

2.市投资主管部门对项目行政主管部门（或项目业主）提出的申请进行审查，并按权限进行审批。如可行性研究报告的估算总投资超过项目建议书阶段估算总投资的10%，发展改革部门需再次委托有资质的工程咨询机构组织专家对可行性研究报告进行评审。

估算总投资3000万元以下（不含3000万元）的政府投资项目，项目建议书与可行性研究报告可合并报批，仅需编报项目建议书。其中估算总投资1000万元以上（含1000万元）、3000万元以下（不含3000万元）的政府投资项目的项目建议书需达到可行性研究报告的深度。依据项目建议书批复文件分别向城乡规划、国土资源和环境保护部门申请办理规划、用地和环境影响评价审批手续。

申请受理机关：广州市发展和改革委员会

决定机关：广州市发展和改革委员会或按规定报上级部门

审批程序：受理——评估——审核——批准。

颁发（出具）证照（文件）及有效期限：批文；两年。

受理地址：广州市发展和改革委员会（广州市越秀区府前路1号1号楼）。

联系电话：83123753

 审批流程图：