市场需求和行业政策是影响医药行业发展的两大主要因素。从市场需求来看,我国正处于老龄化加速期、财政投入持续加大将带动药品市场需求稳定增长。而行业政策方面,自2008年开始医药行业利好政策就一直不断,对该医药行业的发展起到了良好的支撑,相比之下对医药行业的利空政策较少。随着第一轮新医改的结束,2012年医药行业进入了后改革时期,经过对上半年医药行业政策的梳理,发现既有对以前政策的继承和纠偏,又有后续医改措施的推出。
2012年上半年医药行业主要政策汇总表
日期 |
发布机构 |
政策 |
1月19日 |
科技部 |
医疗器械科技产业“十二五”专项规划 |
1月20日 |
工信部 |
医药工业“十二五”规划 |
2月2日 |
卫生部 |
2012年卫生工作要点 |
3月27日 |
发改委 |
发布调整消化类药品最高零售价的通知 |
4月18日 |
国务院办公厅 |
《深化医药卫生体制改革2012年主要工作安排的通知》 |
4月25日 |
国务院 |
关于印发“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知 |
5月8日 |
卫生部 |
《抗菌药物临床应用管理办法》 |
5月15日 |
卫生部 |
发布关于推进新农合医疗支付方式改革工作的指导意见 |
5月18日 |
北京市 |
《公立医院改革试点方案》 |
5月21日 |
卫生部等15部门 |
关于印发《中国慢性病防治工作规划(2012—2015年)》的通知 |
5月25日 |
中医药管理局 |
中医药事业“十二五”规划 |
5月 30日 |
FDAS |
公开征求关于《药品安全“黑名单”管理规定(试行)》意见 |
6月15日 |
国务院 |
印发关于县级公立医院综合改革试点意见 |
国务院明确提出“十二五”期间医改方向:未来改革集中在控制医药费用、引入民间资本办医、调节医院收入结构、继续完善基药制度等方面,未来一系列具体措施将于2012年下半年逐步出台。其中,完整版《基本医药目录》将有可能于7-8月份出台;《加强药品出厂价格调查和监测工作》将于9月1日开始实施;《通用名化学药发展专项》的下一批专项计划和《生物医药工程产品发展专项》等也将发布。因此,可以预计2012年下半年医药行业的机遇与挑战并存,因此,投资策略应围绕以下几个主线进行:关注基药目录扩充;关注基药招标纠偏;关注行业内部兼并重组;关注符合国家产业政策的新药创新及产业升级。