可行性研究报告定义

可行性研究报告，简称可研报告，是研究企业固定资产投资新建项目、技改项目、扩建项目、搬迁改造项目等切实可行的重要决策依据。为项目取得用地、政府立项、企业融资、对外招商合作、银行贷款、申请进口设备免税、境外投资等而提出的一种书面材料。
    可研报告的用途可分为审批性可研报告和决策性可研报告。审批性可研报告主要是项目立项时向政府审批部门申报的书面材料。根据国家投资体制改革要求，我国大部分地区，企业投资类项目采取项目备案制和项目核准制（编制项目申请报告）；政府性项目，使用财政资金的编制可研报告。
    一、审批性可行性研究报告
    1、用于地方政府、国家发展和改革委立项的备案。
    2、取得用地，向国土部门、开发区、工业园申请用地的重要依据。
    3、筹集资金，向银行申请贷款的重要依据。
    4、申请专项资金，向有关主管部门申请专项资金的重要依据。
    5、用于境外投资项目核准、申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持。
    6、环境部门审查项目对环境影响的依据。
    7、引进技术，进口设备和对外谈判的依据。
    二、决策性可行性研究报告
    1、建设项目论证、审查、决策的依据。
    2、编制设计任务书和初步设计的依据。
    3、股票发行，向证监会申请股票上市的重要依据。
    4、与项目有关的部门签订合作，协作合同或协议的依据。
工程咨询资质
    固定资产投资项目可行性研究属于工程咨询范畴，目前国内工程咨询资质从高到低分别为国家甲级、国家乙级、国家丙级。咨询资质并非可行性研究本身必须，但根据项目投资规模以及审核方的要求，可能要求立项方必须在最终成文的可行性研究报告当中体现某种等级的咨询资质（公章）。
    工程咨询资质不仅在所属专业项目建议书、可行性研究报告和项目申请报告具有评估咨询资格。在节能减排、环境治理方面同样拥有评估咨询资格。
工程咨询资质专业分类明细

序号	专业	序号	专业
1	公路	17	钢铁
2	铁路	18	有色冶金
3	城市轨道交通	19	农业
4	民航	20	林业
5	水电	21	通信信息
6	核电、核工业	22	广播电影电视
7	火电	23	水文地质、工程测量、岩土工程
8	煤炭	24	水利工程
9	石油天然气	25	港口河海工程
10	石化	26	生态建设和环境工程
11	化工、医药	27	市政公用工程
12	建筑材料	28	建筑
13	机械	29	城市规划
14	电子	30	综合经济
15	轻工	31	其他
16	纺织、化纤

可行性研究报告审查标准 
    《可研报告》审查包括形式审查、技术审查和投资估算审查三个程序与阶段。审查内容严格遵循《编制规定》。 
    一、建设单位送审《可研报告》时，必须提交的文件资料 
    1、项目申报单位申请审查《可研报告》函件（正式公文，原件）5份。 
    2、由有资质的咨询单位编制的《可研报告》（含前引部分、正文部分、附表、附图、附件，均为原件）5套。 
    3、工程咨询资质证书（正、副本）（复印件） 
    4、项目建设单位（法人）事业（企业）代码证书（复印件）。 
    5、大中型项目，应有项目建议书批复文件（复印件）。 
    6、项目土地、房屋使用相关证明文件：自有土地的，应附中华人民共和国国有土地使用证或林权证（复印件）；需征地或租地的，应附土地（林地）使用协议（合同）（复印件），以及土地所有方的土地使用证或林权证（复印件）；涉及城市用地的，应同时附（出具）城市规划管理部门对建设方案阶段的审查意见和项目所在地国土管理部门对土地使用的预审意见（复印件）；涉及林业用地且需改变使用用途的，应附（出具）林业主管部门同意使用林地的证明文件（复印件）。 
    7、涉及利用矿产资源开发项目的，应附矿产资源批准书（复印件）。 
    8、涉及二期工程或续建项目，应附前一期工程或已完工程的竣工验收文件l套（复印件）。 
    9、需配套资金的项目，应附相应部门、机构的配套资金承诺函（原件）l份。 
    10、需进行环境影响评估的，应附建设工程环境影响评价报告批复（复印件）1份。 
    11、需进行地质勘探的，应附拟建场地的岩土工程勘察报告（原件）1份。 
    12、若为多家有资质咨询单位联合编制（设计），应附由总编制（设计）单位负责汇总的资料5套。 
    若为境外编制（设计），应附国内编制（设计）顾问单位的咨询意见5份。 
    二、形式审查（预审） 
    1、对《可研报告》编制单位和项目主持人资质（资格）及按《编制规定》签盖编制单位行政章、注册执业资格章和职签的审查。 
    2、按《编制规定》和国家相关要求，审查《可研报告》的编制内容和深度。主要包括：章节内容是否齐全，结论是否明确，论据是否充分，能否满足审批机关审批方案、确定项目和据此开展项目初步设计的要求；对重点项目及项目中的重大技术和建设方案，是否进行两个（含）以上方案的比选。 
    3、附表、附图是否按照《编制规定》，规范填列、绘制，表格和图纸是否标准、齐全。 
    4、附件是否按照《编制规定》和评估、决策（审批）项目所必须的要求，提供相关有效的合同、协议、证件、承诺函、意向书、有关批准文件等。 
    5、项目建设是否符合相关发展规划和政府投资资金的使用方向。 
    6、大中型项目，审查《可研报告》涉及的工程建设内容、规模和投资估算是否在项目建议书批复范围之内。如发现与批复相悖，退回文件，由申报单位补办有关手续后再重新申报。 
    三、技术审查 
    1、项目建设必要性、紧迫性审查。问题分析是否全面、准确，必要性的论据是否充分。 
    2、项目建设可行性的审查。 
    1）项目建设目标任务和功能定位是否准确、合理。 
    2）项目建设条件（自然地理、社会经济、森林资源条件分析评价、基础设施、市场、机构编制及运转经费等）是否可靠或逐项落实。 
    3）项目建设方案的审查。主要包括建设思路，项目选址，用地落实，建设布局，项目资源、原材料、辅助材料、燃料供应，基础公用设施及外部配套条件，重点项目建设方案可行性的比选，项目建设内容、规模、标准（分类量化）和项目用地规模的合理性和科学性等。 
    4）项目技术方案的审查。主要包括项目技术来源、技术水平、技术原理、主要技术措施、经济技术参数、工艺路线等，以及选用的主要设备规格、技术参数是否能满足预定货的要求。 
    3、项目招标方案的审查。 
    4、项目代建制方案的审查。 
    5、项目组织及运行管理方案的审查。其中包括项目法人组建方案的审查。 
    6、项目建设的生态社会经济效益的审查。 
    7、项目建设风险评价。 
    四、投资估算审查 
    1、投资估算指标是否符合国家规定的、现行的劳动定额、概（预）算指标，以及相关建设标准、设计规范。 
    2、投资估算方案是否按照《编制规定》以及国家其他有关规定而规范编制，编制深度是否达到规定要求。估算内容是否合理，是否出现增项、漏项，建设资金是否打足、打实。 
    3、建设投资的其他费用的取费内容是否合理，计费标准是否符合国家相关规定。 
    4、资金筹措方案是否可行，是否提供有效的相关批准或承诺文件。对需要配套资金的项目，审查配