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西部大开发重点区域和行业发展
战略环境评价
工作简报
第01期
西部大开发重点区域和行业发展战略环境评价管理办公室 2012年01月12日
西部大开发重点区域和行业发展
战略环境评价启动会在京召开
2012年1月12日，环境保护部在京召开西部大开发重点区域和行业发展战略环境评价启动会。环保部吴晓青副部长、万本太总工程师出席会议并讲话。会议审议了《西部大开发重点区域和行业发展战略环境评价第一阶段工作方案》（以下简称《工作方案》），部署2012年西部大开发战略环境评价工作。
吴晓青副部长在讲话中指出，探索战略环评是新时期党中央国务院赋予环保部门的重要任务。召开西部大开发战略环境评价启动会议，就是要贯彻落实第七次环保大会和2012年的全国环保工作会议精神，大力推进区域性战略环境评价工作，不断提高在宏观战略层面研究解决环境问题的能力和水平。开展西部大开发战略环评，是区域性战略环评的一次拓展和深化，是深入实施西部大开发战略的时代要求，是推动西部地区经济发展方式转变的重要举措，是推动西部生态环境战略性保护的必然选择，对于推动环境保护参与综合决策，贯彻“在发展中保护，在保护中发展”的战略思想，推动西部地区经济社会环境的全面协调可持续发展，具有重大而深远的意义。开展西部大开发战略环评要通过“优布局”、“控规模”、“减总量”推动“转方式”，要在优化布局上多下功夫，科学引导国土空间优化开发。要坚持“点上开发，面上保护”，确保生态环境底线，构筑生态环境良性发展格局。开展西部大开发战略环评要在突出重点上多下功夫，有力支撑西部地区生态环境战略性保护。要破解关键制约，抓住热点区域，解决重点环境问题。开展西部大开发战略环评要在建立机制上多下功夫，充分发挥战略环评前瞻导向作用。要强化环境与发展的综合决策机制，健全从决策到执行的联动机制，完善战略性保护投入机制。开展西部大开发战略环评要在开拓创新上多下功夫，不断探索区域性战略环评模式经验和方法。要在理念思路、研究内容和技术手段上不断创新。开展西部大开发战略环评要确实抓好西部大开发战略环评项目管理与实施。要提高认识，加强领导；要科学组织，高效实施；要明确任务，落实责任；要强化管理，注重应用。
会议讨论了《西部大开发重点区域和行业发展战略环境评价第一阶段工作方案》。贵州、云南、甘肃、青海、新疆及宁夏等西部省区环保厅局领导结合本省区实际，对工作方案提出了一系列建设性建议。西部省、市、区代表认为西部重点区域和行业发展战略环评对于西部省市区可持续发展具有极其重要的意义，《工作方案》科学、系统、全面，对于西部地区空间布局、经济发展、环境保护和生态建设具有重要的指导作用。西部各省、市、区都对战略环评寄予厚望，明确表示将及时向省主要领导汇报，按照工作方案要求，全力以赴，积极参与、支持和配合这项工作。
万本太总工程师在会议总结讲话中，对战略环评工作给予了高度评价，认为《工作方案》框架科学，思路清晰，逻辑严密，抓住了关键环节，明确了环评重点内容和关键问题，《工作方案》原则可行。建议吸收相关省、市、区意见，进一步修改完善。万本太总工程师对西部大开发重点区域和行业战略环境评价工作提出了三点要求。第一，区域战略环评要突出战略性、基础性和前瞻性。第二，要处理好五个关系：从规律上，处理好生态系统的脆弱性和区域发展战略、生态制约因子和行业发展战略的关系；从功能上，处理好生态功能区划和主体功能区规划、重点区域发展战略之间的关系；从技术上，处理好重点区域和行政区域之间的关系；从层次上，要处理好区域战略环评和项目环评之间的关系；从时间上，要处理好工作的长期性和阶段性之间的关系。第三，强调西部地区一定要抓住开展西部大开发重点区域和行业战略环境评价的宝贵机会，全力以赴将工作做好。
环保部环评司程立峰司长主持会议。环保部办公厅、规划司、政法司、科技司、总量司、监测司、污防司、生态司、环监局、宣教司，环保部环境工程评估中心，以及中国环境科学研究院、中国环境监测总站、环保部环境规划院有关负责同志，内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆西部12省（市、区）环保厅（局），新疆生产建设兵团环保局，清华大学、北京师范大学、中科院地理科学与资源研究所、国家发改委宏观经济研究院以及新疆环境保护科学研究院、甘肃环境科学设计研究院、青海省环境科学研究院、黄河水文水资源研究院、中科院大气物理研究所、中科院西北高原生物研究所等相关单位代表参加了启动会。 | 
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